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【太平洋在线】信托制度中受托人文化的前世与今生

在2020年中国信托业年会上,中国银保监部门相关领导提出良好的受托人文化应具有守正、忠实、专业三个基本特征,并指出信托公司要实现高质量发展,关键是要围绕受托人的中心地位...
在2020年中国信托业年会上,中国银保监部门相关领导提出良好的受托人文化应具有守正、忠实、专业三个基本特征,并指出信托公司要实现高质量发展,关键是要围绕受托人的中心地位建设良好的受托人文化。
在信托行业转型期,其对受托人文化的概括总结一方面为今后信托机构的发展路径和展业方式指明了方向,另一方面也是对中国信托业发展实践、经验和教训的提炼,体现的是我国移植信托制度之后,在实践中形成的“中国式信托观念”。信托文化是信托观念的精神核心,而受托人文化是信托文化的最重要组成部分,对信托文化前世与今生的法理延承的考察对我国当前信托文化建设具有重要意义。
01
14世纪·用益(Use)与传统信托制度
信托制度最初是由中世纪英国法上的用益(Use)发展而来,用益(Use)制度在英国经过几个世纪的发展,逐步形成了传统意义上的信托制度,值得注意的是,传统的信托制度主要用于个人或家庭的遗产继承和财产移转。一直到18世纪中期,信托法依然被认为是财产转移法的一个分支,常被称为普通信托(ordinary trust)或者传统信托。
传统信托观念是信托文化滥觞的开端,传统的信托观念弥漫着自由的创新主义思想,而发展于衡平法的接纳和支撑;传统的信托观念在其发展伊始便强调以“道德”和“公信”为中心的受托人文化,奠定了现代信托制度“忠实”义务的法理基础;同时,传统信托观念中受托人的“权力有限”思想也打造了现代信托制度受托人文化的“注意(善管)义务”的制度雏形。
02
18世纪·信托文化在美国的继受
以及现代信托制度
美国起初是英国殖民地,法律制度继受英国普通法,英国传统信托观念也被带入美国。独立战争之后,美国建立起资本主义市场经济制度,随着资本市场的发展,美国现代信托金融性财产的投资活动对受托人积极管理的需求,与传统信托观念文化形成了剧烈的冲击,在这种冲击下,现代信托观念慢慢建立,新的信托文化逐渐形成。
美国现代信托观念中形成了以“信赖义务”标准为核心的受托人文化,为信托受托人树立了极高的道德和能力标准,也为以后信托观念文化的发展增加了想象力并打开了广袤空间,可以说,后来世界范围内信托文化的构造和发展都建立在信赖义务之上。
03
19世纪·信托文化在大陆法系国家的传播
现代信托制度由于在财产管理和处分上具有优势而被越来越多的国家和地区所认同,现代信托观念逐渐传入大陆法系国家,其中受影响较为显著的是日本。日本参照美国信托制度,在1922年4月同时颁布了《信托法》和《信托业法》,极大的促进了商事信托的发展。
日本信托制度的发展是在继受了美国信托观念和法理的基础上,以制定法的形式在信托法中加以固定后,又通过学理上的不断摸索和探讨,然后再经过对各个特别法的逐步修改而形成,形成了一种较为完善的脱离了衡平法的、适合大陆法系国家法律制度的信托文化。
04
20世纪·信托文化在中国的发展
20世纪20年代,众多信托公司在上海设立,但由于信托文化缺失、人们对信托制度认识不深,信托公司在营业范围上是以银行业务为主。后来由于政府监管不力,市场乱象丛生,最终在1921年11月爆发“信交风潮”,绝大多数信托公司破产,给国家经济造成重大损失。20世纪60年,台湾地区引入信托观念并在2000年颁布《信托业法》。我国大陆也从1993年开始着手制定并于2001年颁布《信托法》。与西方信托制度的发展不同,我国大陆对信托制度的移植是一种国家主导下的自上而下的强制性制度变迁。通过颁布《信托法》,国家在最短的时间内将普通法中蕴含着效率机制的信托制度移植到我国,并在同年9月就将该种制度设计应用于开放式证券投资基金,自此之后,我国信托文化才开始真正得以成长。
我国信托文化(特别是受托人文化)的制度根源在于信托法第二十五条规定的“受托人管理信托财产,必须恪尽职守,履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务”之中。随着我国信托业的发展,国家从金融系统性风险防控、市场竞争秩序维持、公序良俗的要求以及投资者利益保护等方面,不断对信托机构施以严格要求,形成了当前守正、忠实、专业的信托文化总纲。信托机构需要树立受托人意识,遵规守纪、埋头实干、勤勉尽责,不断提升全面风险管理能力、专业化资产管理能力、提升综合化管理服务能力、信息科技支撑引领能力四种能力,从而更好的支持实体经济高质量发展和满足人民群众对美好生活的向往的使命。
05
深入践行受托人文化 提升核心竞争力
银保监会部门相关领导在2020年信托年会最后强调,信托业发展历史一再表明,坚守受托人的根本定位,坚决回归信托本源,坚持信托法律关系,做精做细信托主业,是信托业的根本出路,也是实现信托业高质量发展的关键。
信托公司作为专业受托机构,应当坚持从上至下、由点及面的受托人文化建设路径,同时以健全完善的机制作为保障,推进受托人文化建设切实落地见效。在公司管治层面,需要将受托人文化建设纳入公司经营发展战略规划;在业务开展层面,应当确保符合受托责任的业务操作规范与员工行为准则落到实处;在考核机制层面,应该制定与受托人文化相应考评标准与反馈机制;在受托人文化宣贯层面,要以多元化、常态化的方式全面塑造信托文化氛围。
在受托人文化的建设过程中,信托公司需要坚守受托人定位,不断提升自身的核心竞争力:在风险管理能力建设中,从“防控风险”向“经营风险”转变;在资产管理能力建设中,从“投行业务”向“资产管理”业务逻辑转变;在信息科技支撑引领能力建设中,从“业务支持”向“科技赋能”转变;在机构组织建设中,由“团队搭配”向“体系建设”转变;在品牌建设上,从“产品驱动”向“客户驱动”转变,最终全面提高信托公司的核心竞争力,实现受益人合法利益的最大化并创造社会价值。
我国信义文化源远流长,随着信托制度的移植,信托文化和信义文化相互融合,在实践中积淀和发展,形成了当前以守正、忠实、专业为特征的中国式的受托人文化观念。作为专业受托人,信托公司应深入践行这种受托人文化理念,这不仅是构建竞争力的关键,也将护航整个信托行业行稳致远。
来源:本文作者高斌,现就职于中建投信托。
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作者: 太平洋在线

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